南京财政局答疑 2277亿元债务风险总体可控 台湾八百壮士抗议 6名城管殴打学生

  环境污染整治预算加大,60.86亿元怎样花到刀刃上?2277亿元的政府债务余额,数额看起来不小,怎么办?南京市两会最后一天,南京市财政局就多位人大代表聚焦的一系列财政预算热点问题,现场答疑解惑,同时给出新年里进一步完善的措施;让大家对南京“钱袋子”的明细及流向,弄个清楚明白。

  市政府债务风险总体可控

  就这两天代表团集中审议《关于南京市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》所提意见建议,南京市财政局相关负责人一一给出解释。

  针对不少代表就南京的债务余额表示关注,财政局表示,南京市政府当前债务余额2277亿元,主要由两部分组成,一部分是2014年底审计和财政部门清理甄别认定的政府存量债务,另一部分是近年来逐步新增的债务。政府债务是经过多难形成的,在促进经济社会发展、加快基础设施建设和改善民生等方面发挥了重要作用。

  财政局认为,政府债务现已转化为经济社会发展的资产,具有较强的偿债保障,“我市经济收入、综合财力不断增长,整体而言,政府债务风险可控”。

  该负责人同时透露,南京将政府债务纳入预算管理,按照“谁使用,谁偿还”的原则,市、区分别将债务的还本付息纳入预算管理,后续政府债券到期,根据债务轻重缓急,以及省核定的续发债券情况,合理筹划,安排财力资金偿还到期债务,防范债务风险的发生。

  对于有代表提出的负债项目评估问题,财政局表示,新增政府债务资金作为财政性资金的一部分,在具体项目安排上,要按程序报南京市政府、市委、市人大审批确定;新的一年,在资金使用过程中,将强化项目评估,接受政府投资项目审计、绩效考核等多方面监督。

  特色小镇资金预算缩减到0.3亿元

  在年度财政预算编制前,南京财政部门对部分专项资金试点开展事前绩效评价。特色小镇是其中之一。

  财政局向人大代表介绍,今年对拟新增安排的市级专项资金进行绩效管理前评价,在特色小镇建设项目专项上,南京市发改委根据评价结论,尽快组织了全市特色小镇申报工作,目前已有38个项目通过初审。同时,财政局根据前评价报告的预算编制科学性分析,将资金预算从1.5亿元压缩到0.3亿元,并明确用于特色小镇重点项目贷款贴息和项目建设“以奖代补”。

  环境保护投入增加到60.86亿元

  南京在环境污染整治上持续发力,不吝财力。去年底,南京市制定了“263”专项行动实施方案,明确继续加大环境保护领域投入。去年预算安排35.5亿元,今年预算安排提高到60.86亿元。财政局介绍,这笔钱计划这样花:排水达标建设、污水处理投入32.73亿元;雾霾治理、燃煤降产能、黑臭河道治理等支出10.01亿元;生态保护区域补偿6.15亿元;绿色南京1.4亿元。记者 倪敏

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